建设工程承包合同，又称“基本建设工程承揽合同”。是指中国合同法上的概念。施工单位（承包方）以自己的设备、技术和劳力为发包方完成一定建设工程的勘察、设计、建筑、安装、而建设单位(发包方）及时验收工程成果并支付约定报酬的协议。它包括建筑安装工程合同和勘察设计工程合同两类。依中国《经济合同法》的规定，建设工程承包合同有以下特征：（1）其客体为特定工程的勘察设计或建筑安装成果；（2）其发包方须为列入国家基本建设计划的建设单位，其承包方须为具有建设勘察设计或建筑安装经营资格的施工单位；（3）其合同的订立和履行具有严格的计划性，并受到国家的特殊管理和监督。

一、法律特征

基本建设承揽合同是承揽合同的一种特殊形式，除具有承揽合同的一般法律特征外，还具有下列特点：

①合同标的是基本建设工作，包括建筑、安装工程以及与此有关的勘探、设计等工作。基本建设主要是指固定资产的再生产，包括扩大再生产和部分简单再生产，如工业、矿产、交通、水利、文教、卫生、住宅等固定资产的新建、改建或扩建等。

②在社会主义国家，属于计划合同。社会主义国民经济有计划按比例的发展规律，要求基本建设也必须有计划地进行。所以《中华人民共和国经济合同法》第18条规定：“建设工程承包合同，必须根据国家规定的程序和国家批准的投资计划、计划任务书等文件签订”。

二、合同详解

合同内容

在中国，因勘察设计或建筑、安装工程任务的不同而有所区别。以建筑、安装工程承包合同为例，合同内容应包括建筑、安装工程范围，建设工期，开工和单项、全部工程竣工日期，工程质量，技术标准，工程造价，技术资料交付时间，材料设备供应责任，拨款或货款数额和结算办法，交工验收及相互协作等条款。

合同种类

在中国，包括：

①总合同与年度合同。施工期在1年以上的大中型建设项目,建设单位根据已批准的总工程项目与施工单位签订总合同（或总协议书），然后再根据年度建设计划签订年度合同。

②总承包合同与分承包合同。一个建设项目需由几个施工单位（或勘察设计单位）共同施工(承包)时，建设单位就全部工程与一个主要施工单位签订总合同，总承包人再将部分工程分包给其他施工单位签订分承包合同。总承包人就整个工程向发包人负责，分承包人就其所承包工程向总承包人负责。按经济合同法规定，勘察、设计、建筑、安装等工程，也可由几个承包单位与建设单位分别签订合同。

权利义务

在中国，发包人的主要义务是:

①为对方按期施工作好必要的准备工作,发包人除按规定向对方交付施工图和有关施工的技术资料外，要做好土地征用、房屋拆迁、障碍物拆除和领取建筑许可证等工作；

②按双方商定的分工，按时按质按量供应建筑材料和设备；

③及时进行验收工程、单项工程和全部工程的验收工作；

④按期交付工程价款或报酬。承包人的主要义务是:

①按双方商定的分工,做好建筑材料、设备和构件的采购、供应和保管工作；

②严格按照施工图纸和操作规程进行施工，保证工程质量；

③接受对方对工程进度、工程质量的监督；

④按期完成建设工程，提出竣工验收资料及竣工图，及时向对方交付；

⑤依据合同在一定期限内进行保修。发包人和承包人违背上述义务之一时，依据《中华人民共和国经济合同法》第39条及《建筑工程勘察设计合同条例》、《建筑安装工程承包合同条例》的  有关规定应承担财产责任。

三、违反责任

承包方

（1）因勘察设计质量低劣或未按期提交勘察设计文件拖延工期造成损失，由勘察设计单位继续完善设计，并减收或免收勘察设计费，直至赔偿损失。

（2）工程质量不符合合同规定，发包方有权要求限期无偿修理或者返工、改建，经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，承包方偿付逾期的违约金。

（3）工程交付时间不符合合同规定，偿付逾期的违约金。

发包方

（1）未按合同规定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料等，除工程日期得予顺延外，还应偿付承包方因此造成停工、窝工的实际损失。

（2）工程中途停建、缓建，应采取措施弥补或减少损失，同时赔偿承包方由此而造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。

（3）由于变更计划，提供的资料不准确，或未按期提供必需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或修改设计，按承包方实际消耗的工作量增付费用。

（4）工程未经验收，提前使用，发现质量问题，自己承担责任。

（5）超过合同规定日期验收或付工程费，偿付逾期的违约金。

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